龙岩市创新特才评审，赋能产业高质量发展

    原标题：福建龙岩：创新建立企业“特殊人才”评价机制

    来源：中国日报网

    党的二十届三中全会指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”龙岩市人社局作为人才工作重要的政府职能部门，在认真学习二十届三中全会精神的过程中，进一步深化人才体制机制改革，创新建立企业“特殊人才”职称评价机制，早在2022年8月，龙岩市人社局就印发了《关于建立特殊人才中级专业技术职称评审绿色通道的实施意见（试行）》，同时，龙岩市委市政府领导也对特殊人才“绿色通道”评审工作非常关注，希望借由开展特殊人才评审更好助力我市“2+4”重点工业产业体系专业技术人才队伍建设，为我市新质生产力发展赋能添翼。

    为拓展人才发展空间，激发人才双创活力，优化人才生态环境，龙岩市人社局以“评”破题，创新建立企业“特殊人才”职称评价机制，积极开通职称评审“绿色通道”，突破学历、资历、论文要求，用业绩说话，用贡献说话，充分激发和释放企业人才创新创业活力，赋能产业转型升级、经济高质量发展。今年，龙岩市又有35名“特殊人才”获评中级职称，其中有2名台籍人才破格评职称。截至目前，龙岩市共有3批82名“特殊人才”获评中级职称。

    紧扣产业发展需要，明确“评什么”

    一是突出“实践”的决定性作用。将不具备相应系列（专业）职称申报要求，但在龙岩上市企业、福建省重点上市后备企业、专精特新小巨人企业及福建省工业龙头企业工作，并解决重大工程技术难题、得到业内社会认可或在经济社会各项事业中作出突出贡献的专业技术人员，纳入“特殊人才”范围。同时，延伸至获得福建省人民政府以上表彰、龙岩市劳动模范以上表彰、非公系列高级专业技术职称以及其他符合社会化各系列条件的，可破格申报中级职称评审。福建宏贯路桥防腐科技股份有限公司是一家集科研、开发、生产于一体的国家高新技术企业，近年来，积极响应龙岩市企业“特殊人才”中级职称评价机制，共推荐两批12名技术人才成功申请龙岩市“特殊人才”中级职称，其中，今年共有4名技术人员获评中级职称。今年获评的丘琼芳激动地说道:“真是完全没想到我们在企业还能这样评职称，因为在以往你读市场营销专业，要去评一个机械类的工程师这几乎是不可能的，特别感谢政府给我提供了这么一条绿色通道，他针对特殊人才的中级职称评审给予了我们在特定领域展示自我的舞台”。

    二是突出“能力”的基础性作用。将获得过标志性成果或取得创新、转化、推广等重大贡献，作为人才评价重要内容，对学历、资历、外语、论文等不作统一或硬性要求。

    三是突出“品德”的关键性作用。建立“事前审查+事中管理+事后监督”机制，对管理期内出现政治素质不过关、弄虚作假、行为不端、信用不良等实行一票否决制，取消评审结果及取得的任职资格。福建宏贯路桥防腐科技股份有限公司副总经理陈秀香深有感触地说道：“特殊人才绿色通道评选，将会更进一步的提升我们公司的发展，起到了划时代意义的作用，因为我们公司大家在机械制造技术上的起点都不是特别高，就要走这种职称评审的方式以适应央企管理模式对我们企业的要求，龙岩市人社局推出这样的特殊人才评审政策我觉得确实是急企业所急想企业所想。

    实施多元评价主体，明确“谁来评”

    按照社会和业内认可的要求，建立“东家评+专家评+大家评”评审机制，提高评审的针对性、精准性和权威性。一是依托“东家评”。按照谁使用、谁推荐原则，由所在工作单位成立专业技术人员为主、技术主管与人事干部共同参与的考核组，对申请人任职以来的职业道德、工作表现、专业技术业绩、取得成果创新等进行考核同意后推荐，加大用人单位的话语权。二是组织“专家评”。围绕龙岩市重点产业特点，组建特殊人才中级职称评审委员会，建立专家数据库。评审时，按照专业对口原则，从评审专家库随机抽取13~17名专家组成临时评审小组，有效破除职称评审行政化倾向，提高评审权威性。三是交给“大家评”。建立开放式特殊人才评价机制，注重社会认可和群众满意，在考核推荐、专家评审2个环节实行评价公示制度，鼓励社会各界群众广泛参与，全面接受群众监督。

    国家级高新技术企业福建德尔科技股份有限公司一贯注重科技创新和人才培养，这两年获评的特殊人才为全市最多。公司副总裁黄斌斌自豪的说：“这种职称评定的形式对发现人才、培养人才、提升人才非常有帮助的，是一个相辅相成、相得益彰的事，能够解决我们公司的当务之急，为我这个专业技术人才这个提升和培养插上一个腾飞的翅膀”。目前，德尔科技有6名获评人才参与国家重点研发计划项目10项、获国家级奖项16项，其中3名获评人才主持高端半导体项目研究，获全国颠覆性技术创新大赛总决赛最高奖。

    优化人才评价机制，明确“怎么评”

    持续完善民营企业人才政策保障体系，以政策供给释放“乘数效益”，增强民营企业人才参与评价的积极性。一是建章立制择优推。围绕企业专业技术人员取得的科研成果和项目效益等，制定操作性强的量化评分表，明确考核推荐标准和流程，由用人单位和主管部门组织考核后择优推荐。二是拓宽渠道多样选。持续拓宽选才渠道，对在龙岩工作的港澳台专业技术人员以及持有外国人永久居留证或人才签证的外籍专业技术人员给予同等政策待遇，对业绩成果符合相应申报条件的可跨级直接申报相应中级职称，不断壮大专业技术人才队伍。三是提升激励促进评。对取得中级职称的“特殊人才”给予优惠政策和待遇，并纳入“人才强市”人才系列体系当中，享受相关人才政策。引导企业制定评价结果与待遇衔接的政策措施，对通过职称评价并聘用在相应岗位上的职工，兑现相应的薪酬待遇、优先参加技术培训和获得有关部门提供的学术技术资料、信息。

    龙岩市人社局创新推出的特殊人才中级职称评审，不仅打破了传统评审方式在学历和资历方面的限制，而且充分考虑到企业中特殊人才能力与实践的价值。这一评审方式是对个人才能的高度认可与有效激励，更是提升企业乃至整个行业技术创新能力和市场竞争力的重要机制。

    千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。未来，龙岩市人社局将持续深入开展此项评审工作，为龙岩市重点产业的高质量发展培育更多专业技术精湛、能力水平高超、实际业绩优异且对地方经济发展贡献显著的专业技术人才，构建才聚龙岩的人才生态。

    （郑杰郭健郭书贤｜中国日报社福建记者站编辑胡美东）