赣州市人力资源和社会保障局关于做好 2024 年职称工作的通知（赣州）

赣州市人力资源和社会保障局关于做好2024年职称工作的通知

赣市人社字(2024)37号

　　各县(市、区)人力资源和社会保障局，市直及驻市有关单位:根据江西省人力资源和社会保障厅《江西省职称评审管理办法(试行)》(赣人社规(2022)5号)和《关于做好2024年职称评审工作的通知》(赣人社字(2024)100号)精神，结合实际，现就做好我市2024年职称工作有关事项通知如下:

       一、时间安排

　　2024年职称评审工作自即日起开始，年底前全部完成。

       (一)下发通知。4月底前，经省职称办同意后，各职称评审委员会(以下简称“评委会”)组建单位下发年度评审通知，相关工作时间应按照《2024年赣州市高、中级职称评审计划》(见附件1)作出具体安排，原则上不得推迟评审，

      (二)申报推荐。5月至6月，各地、各部门按照各评委会组建单位年度申报工作通知要求，组织发动所属专业技术人员开展职称申报工作。中级职称个人网上申报时间即日起至6月5日高级职称个人网上申报时间以各评委会下发年度申报通知为准人员所在单位应当对申报材料进行审核并在单位内部公示，经公示无异议后，按照人事隶属关系逐级审核推荐。按照省人社厅“6月30日前将申报材料报送至各评委会”要求，所有职称申报材料务必于6月20日前报送至市职称办。

　　(三)资格审核。7月，各评委会组建单位抽调骨干力量按规定对申报材料进行审核，符合申报条件的送相应评委会;申报材料不完整、不规范、不符合规定条件的，应当及时告知需要补正的全部内容。申报人员逾期未补充完整的，视为放弃申报。对于不符合条件的事项和材料，退回时实行一次性告知，避免多次审核。省、市职称办将对申报材料审核情况适时开展抽查工作

       (四)组织评审。各评委会应在11月底前完成评审工作，不得跨年度评审。

　　(五)公示公布。12月底前，基本完成公示、批复和发证工作。

　　二、申报人员范围

　　(一)在我市各类企事业单位专业技术岗位上从事专业技术工作人员，以及在我市就业创业的自由职业专业技术人员。其中省外来赣人员须按《省外来赣人员专业技术资格确认暂行办法》(赣人社发(2012)31号)办理专业技术资格确认后，方可在我市申报高一级职称。

　　(二)不在我省企事业单位从事专业技术工作，但其人事档案在我市各级就业创业公共服务部门(原人才交流中心)托管的专业技术人员。

　　(三)在我市就业创业的港澳台专业技术人员，以及持有外国人永久居留证或我省、市颁发的海外高层次人才居住证的外籍人才。

　　(四)中央驻赣单位人员或外省单位人员因工作需要委托我省评审职称的，应由其驻赣最高机构的上级主管部门或外省省级人社部门出具委托评审函，经省职称办审核同意后方可在我市开展评审;我省其他地市单位需要委托我市评审职称的，由我省其他地市人社部门出具委托评审函，经我市职称办审核同意后方可在我市开展评审。

　　公务员(含参照公务员法管理的事业单位工作人员)和离退休人员不得参加职称评审。

　　三、申报渠道

　　全省职称申报评审工作均使用“江西省专业技术人员职称申报评审系统”(网址https://hr.jxhrss:gov.cn/zcxt)。申报人员、用人单位、主管部门、人社部门和评委会均须使用系统，实行职称申报、审查、缴费、评审、发证、查询等业务全流程网上办理。

       (一)各企事业单位(含非公有制经济组织、社会组织)专业技术人员(包括国有企事业单位编外、人事代理人员)一般在劳动关系所在地自愿参加职称评审，不受户籍、档案等制约，原则上均须通过其用人单位申报职称，其个人网络申报系统账户由用人单位创建。单位账户按照《江西省职称申报评审系统赣州市组织机构创建规则》(见附件2)自上而下逐级创建(已创建的单位无需再创建)。

　　(二)新就业形态和自由职业专业技术人员，按属地管理原则，由其所在地县(市、区)职称办直接创建其个人账户，直接向县(市、区)职称办申报职称。

　　(三)不在我省工作但人事档案在我市各级就业创业公共服务部门(原人才交流中心)托管的专业技术人员，由其人事档案托管部门负责创建其个人账户，直接向其人事档案托管部门申报职称。

　　(四)中央驻赣单位人员或外省委托我省评审人员，由省职称办按属地原则指定我市职称办创建单位账户或个人账户，直接向我市职称办申报职称。

　　(五)我省内的总公司(总部)，其分公司(分部)的申报人员须按隶属关系通过总分司(总部)申报;总公司(总部)在省外的，其分公司(分部)在我市注册了的，可按属地管理原则由所在地县(市、区)职称办负责创建账号进行申报。

　　四、资格条件

　　(一)职称各系列(专业)原则上按新修订的资格条件执行具体以各高评会组建单位年度申报工作通知为准。同时，职称各系列(专业)主管部门要结合本轮职称申报条件使用以来发现的新情况、新问题，开展新一轮职称申报条件修订完善工作，原则上在2024年底完成。

　　(二)根据《江西省专业技术人员职业资格与职称对应目录》和《江西省国际职业资格比照对应职称目录(2022年版)》，专业技术人员取得目录内职业资格并符合目录有关要求的，可申报高一级职称。按照有关规定，取得监理工程师职业资格并聘任相应专业技术职务的专业技术人员，可认定其具备工程师职称可申报高一级职称。国家对专业技术人员职业资格有新规定的，按照新规定执行。

　　(三)申报人员学历、学位、资历(资格、聘任时间)、工作年限、业绩(含论文、论著)等终算时间为2023年12月31日，时间按年头计算。业绩从取得现资格之年起算。

　　(四)从机关流动到企事业单位从事专业技术工作的人员，申报职称按照《关于从机关流动到企事业单位从事专业技术工作人员评审专业技术资格有关问题的通知》(人社发(2016)18号)有关规定执行，其中到企事业单位从事专业技术工作12个月以上的终算时间为今年6月底。(五)突出贡献人才、留学回国人员、援疆援外期满人员和博士后研究人员等特殊人才申报高级职称的，按我省有关规定执行。

　　(六)专业技术人员岗位发生变化的，经单位考核合格，方可申请跨系列转评同级职称，并按新系列申报条件申报职称，其专业技术人员资历计算可按转评前后实际资格和聘任时间累计计算。转评人员当年度不得申报高一级职称。未经转评的人员不得跨系列申报高一级职称。

　　五、相关政策

　　(一)加大服务重点产业链力度。突出服务我市“7510”行动计划，用好特色产业职称评审“指挥棒”，巩固完善稀土、现代家具、职业农民等特色产业高、中级职称评审。鼓励相关产业聚集区及行业主管部门根据特色产业发展需要，申请设立特色产业职称专业，研究制定特色产业职称申报条件，组织开展专项评审，通过“一产一策”“一链一策”，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

　　(二)加大服务企业人才力度。持续优化营商环境，加大政策宣传力度，各地应组织开展职称政策进园区、进企业活动，引导鼓励广大企业专业技术人员申报职称。认真执行《关于进一步加强企业专业技术人才职称工作的若干意见》(赣人社发(2019)23号)，继续开展企业高级经营管理人才直接申报评审高级经济师职称工作。鼓励企业建立职称晋升激励机制，将职称评审结果与职务晋升、绩效、薪酬待遇等挂钩。鼓励有条件的地方对取得高级职称的企业专业技术人才给予奖励。

　　(三)进一步畅通职称申报渠道。非公有制经济组织、社会组织、新就业形态专业技术人才申报职称不受人事档案、户籍等限制，按属地原则向所在地县(市、区)人力资源社会保障局中报。县(市、区)人力资源社会保障局可通过驻场设点等方式，积极主动为辖区内非公有制经济组织、社会组织、新就业形态专业技术人才申报职称提供便利。

　　(四)加大数字经济人才支持力度。服务我市数字经济做优做强“一号发展工程”，进一步加大数字技术人才培养和供给力度，对参加江西省数字技术工程师培育项目并取得初级、中级专业技术等级证书的人员，认定其具备相应系列和层级的职称，无需换发职称证书;取得高级专业技术等级证书的，可作为申报评审高级工程师的重要参考。

　　(五)拓展优化职称评审专业。围绕国家、我省重大战略及经济社会发展需要，适时将发展态势好、从业人员规模大、人才需求量高的专业纳入职称评审范围。新增网络安全工程、旅游经济、技术经纪等三个职称评审专业。省职称办将建立职称评审专业目录，实行清单式管理。

　　(六)加大职称自主评审下放力度。支持全国(国家)重点实验室、省实验室等新型研发机构和国家区域医疗中心、“7510’行动计划链主企业等重点企事业单位申请开展高、中级职称自主评审。结合本地实际，探索推动三级医院开展卫生高级职称和中小学校开展中小学教师职称自主评审，加强业务指导监督，确保放得下、接得住、用得好。

　　(七)认真落实职称支持政策。贯彻落实《关于鼓励支持专业技术和技能人才服务乡村振兴的若干措施》(赣人社发(2021)32号)，加大乡村振兴人才支持力度。认真执行《关于进一步做好新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员职称等有关工作的通知》(赣人社字(2020)178号)，落实抗疫一线医务人员职称评审政策。鼓励高技能人才按规定申报工程、农业、工艺美术文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师等系列职称打破高技能人才职业发展中的“独木桥”“天花板”

　　(八)规范事业单位职称申报推荐工作。按照《中央办公厅国务院办公厅关于深化职称制度改革的意见》(中办发(2016)77号)，对于全面实行岗位管理、专业技术人员学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位，一般应在岗位结构比例内开展职称评审。对现聘人员与已评未聘人员之和已超过核准结构比例的事业单位(含自主评审的事业单位)，一般不得组织申报推荐。对事业发展需要确需申报推荐的，由各地主管部门会同人社部门统一报市职称办同意并报省职称办核定后，方可组织申报。各地各部门上报市职称办时间截止5月10日。对我市各级涉及改革的事业单位，已完成改革的，按新核准的岗位结构比例组织推荐申报;尚未完成改革的，按申报人员原所在事业单位的岗位结构比例组织推荐申报。事业单位申报职称时要按照《关于做好2024年职称申报评审前岗位审核工作的通知》要求，先核定空岗。

　　(九)关于继续教育工作要求。各地各部门应贯彻落实《江西省专业技术人员继续教育办法(修订)》(省政府令259号)支持鼓励专业技术人员参加继续教育活动，逐步规范开展专业技术人员继续教育工作。2024年继续教育学时要求，由各系列(专业)主管部门根据继续教育推进情况，在职称年度申报工作通知中另行明确。

　　(十)明确延期申报政策。严格贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，对受到党纪、政务、行政等处分或因犯罪受到刑事处罚的专业技术人员，在处分决定或刑事判决作出当年以及受处分期(影响期)或受刑事处罚期间不得申报职称。

　　六、工作要求

　　各县(市、区)、各部门要深入贯彻中央、省委、市委关于人才工作决策部署和深化职称制度改革的有关精神，更好发挥人才评价“指挥棒”作用，按照《江西省职称评审管理办法(试行)》(赣人社规(2022)5号)要求，进一步规范工作程序，加强管理服务，不断推动职称申报评审工作程序化、制度化、规范化。

       (一)申报人员要诚信申报职称，在规定时间内登录“江西省职称申报评审系统”填写申报信息，并按要求扫描上传清晰的电子版证明材料(学历验证有效期至2024年12月底，上传材料需按职称系统个人申报页面中的2024年职称申报须知要求执行)，同时在网上签订《个人承诺书》。证件照片、社保参保信息等能通过系统共享自动提取的，不再要求申报人员提供。申报人员上传个人材料应清晰准确，避免出现漏报、错报、未放指定位置、超过规定时限等情况，由此导致的后果由申报人员自行承担。申报材料报至评委会后，原则上不再补充材料。

　　申报人员须按照规定条件诚信申报，职称申报材料网上提交后将永久保存，单位、主管部门、人社部门按照《关于进一步明确职称申报资格条件审查职贵的通知》(赣市人社字(2018)211号)规定的权限和要求逐级进行资格审查，资格审查贯穿于整个职称申报评审过程。因不诚信申报或未达到资格条件造成资格审查未通过或评审未通过的人员，其缴纳的职称评审费、答辩费-律不退。

　　(二)用人单位要坚持评用结合、以用为本，充分发挥职称正向激励作用和用人主体作用，对申报人员的职业道德、工作表现及工作业绩进行考核评估，严格把好推荐关，不符合资格条件的一律不得推荐。要按照科学规范、公正公平原则制定推荐方案推荐方案应报主管单位备案。要切实履行好审核、公示、推荐等程序，对职称政策、岗位职数和推荐名额、推荐方案、申报材料、推荐结果等五个方面材料在单位内部进行不少于5个工作日的公示公展,对单位职称推荐工作符合政策要求和对中报人员信息材料真实有效性的审核进行承诺。评审结束后，用人单位要及时通过“江西省职称申报评审系统”下载打印评审通过人员的电子评审表，用印后存入个人人事档案。

　　要创建实名制的审查人员账号，用人单位审查经办人员和审查领导发生变化的，要及时在系统里进行调整，审查人员要对申报人员在系统中填报的内容和上传材料的真实性、规范性、完整性、时效性进行认真审查并做好公示、展示工作，不符合申报条件、弄虚作假或存在其他违规行为的一律不得报送。在职称网上申报受理期间，单位经办人要时常登陆系统关注本单位申报人员的申报状态，对上级“退回修改”的要及时退回申报人员，并督促申报人员尽快修改重新提交。

　　(三)主管部门要认真履行审核把关职责，加大对所属单位职称工作的指导力度，认真审查申报推荐材料，重点审查申报人员是否符合条件、申报材料是否真实有效、申报信息是否准确完整、申报推荐程序是否规范、申报系列专业是否与岗位和从事专业一致。对不符合申报条件或不符合申报要求的，注明存在问题并及时退回:对弄虚作假或举报核实确有问题的，取消申报资格并记入诚信体系。主管部门在推荐报送前，还须以适当方式对申报人员信息进行公示，公示时间不得少于5个工作日。对所属自主评审单位，主管部门要加强业务指导和过程监管，督促自主评审单位按规定开展评审工作，有效提升评审质量。

　　(四)评委会要在核准备案的权限范围内开展评审工作，制定评审方案，规范评审程序，创新评审方式，切实提高评审质量:

　　实行封闭评审，执行回避制度，避免外界干扰，严格保密各种评议意见;坚持民主评议、独立评审，充分尊重专家意见。评委会组建单位要认真贯彻落实国家相关系列职称制度改革指导意见，结合我省实际，根据行业和专业特点，坚持以德为先，坚持服务发展，加大“破四唯”力度，不断完善职称评价标准;要加强评委库建设，按要求更新充实评委库成员，实行动态管理。评委会办事机构要认真做好评审组织工作，逐项审查申报资格、业绩材料，梳理汇总有效业绩提交评委会;合理安排评审时间，确保每位评委有充足时间审阅和评议材料;坚持评委随机抽取制度，严格按抽取的先后次序通知评委。各评委会评审方案应于评审会议召开5个工作日前报职称部门批准，评审结束后应对评审结果公示5个工作日。

　　(五)人社部门要进一步加强事中事后监管服务，规范评审工作程序，强化监督制约机制，对职称评审工作加强组织管理、监督检查和业务指导。要广泛宣传各项职称政策，不断提高工作水平和服务质量，积极为广大专业技术人员和用人单位提供优质服务。要通过专项评估、巡视巡查等方式加大对申报单位推荐过程的督导力度，加大对违反职称政策与工作纪律单位和个人的查处力度，严厉打击申报评审工作中弄虚作假、徇私舞弊、包庇偏袒等违纪违规的行为，按有关规定落实通报批评、取消资格、记录诚信档案、宣布结果无效、暂停乃至收回职称评审权等惩戒措施。

　　(六)完善监督机制，自觉接受纪检监察部门和社会各界监督，杜绝评委和相关工作人员违纪违规问题的发生，确保评审工作公开透明、公平公正;强化责任追究，落实“谁审核，谁签名，谁负责”的管理责任制，对工作中放弃原则、不负责任、不执行有关规定、不按程序操作等违反评审工作纪律等问题，要严肃追究有关人员、单位、部门责任，切实维护职称工作的严肃性和公信力。

　　职称工作政策性强、涉及面广、社会影响大。各地、各部门要加强组织领导，精心组织实施，规范过程管理，主动接受监督,严格在时间节点前完成各项任务，确保今年职称评审工作顺利推进、圆满完成，切实维护职称工作的严肃性和公信力。

　　本通知未尽事宜，按照国家和省、市职称评审有关政策规定严格执行。

　　附件:

　　1.2024年赣州市高、中级职称评审计划

　　2.江西省职称申报评审系统赣州市组织机构创建规则