淮安市人力资源和社会保障局关于做好2024年度职称评审工作的通知（淮安）

关于做好2024年度职称评审工作的通知

淮人社发〔2024】34号

各县区人力资源和社会保障局、市各系列职称评审委员会:

　　为贯彻落实中央和省委、省政府关于分类推进人才评价机制改革、深化职称制度改革等系列部署要求，按照《省人力资源社会保障厅关于做好2024年度职称评审工作的通知》(苏人社发(2024)21号)要求，为做好2024年职称申报评审工作，现就有关事项通知如下:

　　一、申报评审范围和对象

　　(一)在我市各类企事业单位从事专业技术工作，与用人单位签订劳动(聘用)合同的专业技术人才;在我市就业的自由职业专业技术人才。

　　(二)在我市就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人来华工作许可证、外国人永久居留身份证或江苏省海外高层次人才居住证的外籍人员。

　　公务员(含列入参照公务员法管理单位的工作人员)、离退休人员不得申报职称评审。受到党纪、政务、行政处分的人员在影响期内不得申报职称评审。

　　二、申报评审政策

　　(一)专业技术人才申报职称评审，应按照人力资源社会保障部和我省有关规定及各职称系列(专业)评价标准条件执行:申报人一般应当按照职称层级逐级申报职称评审。申报职称的资历(任职年限)截止时间为2023年12月31日，申报职称的业绩成果、论文、学历(学位)等截止时间为2024年3月31日。(二)高技能人才申报职称评审，按照《省人力资源社会保障厅关于印发《江苏省高技能人才与专业技术人才职业发展贯通改革实施方案》的通知》(苏人社发(2021)132号)规定执行。(三)完善职称申报评审及考核认定工作机制。各中级职称评审委员会面向企业开通职称申报评审“绿色通道”，对取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题，在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才，以及引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，可以直接申报中级职称评审。各中级职称评审委员会可结合实际明确本系列(专业)相关申报条件并由2名以上本领域或相近专业具备正高级职称的同行专家推荐。

　　海外归国人员、党政机关交流或部队转业安置到企事业单位从事专业技术工作的人员，首次申报职称时可根据专业水平和工作业绩并参照同类人员评审标准，直接申报相应职称。

　　(四)对中、初级职称实行国家统一考试的经济(含人力资源管理、知识产权、农业经济)、会计、统计、审计、卫生技术、船舶、翻译、出版、通信等9个职称系列(专业)，考试成绩合格即取得相应层级职称，不再进行相应层级职称评审或认定。

　　(五)对取得相关专业技术人员职业资格的人员，各评委会办事机构应按照《省人力资源社会保障厅关于调整《江苏省专业技术类职业资格和职称对应目录》的通知》(苏人社发(2019)183号)精神，做好职称制度与职业资格制度有效衔接。

　　专业技术人才参加继续教育情况列为职称晋升的重要条件，按照《江苏省专业技术人员继续教育条例》和相关政策规定执行。

　　三、申报评审时间

　　(一)各评委会办事机构须于6月底前上报评审计划，8月底前下发评审通知，年底前召开评审会，不得跨年度评审。

　　(二)中小学、幼儿园中级教师以及大中专院校教师职称评审工作通知由市人力资源和社会保障局会同市教育局另行下发。(三)各县区初级职称申报评审通知和时间安排由各县区制定。

　　(四)市直职称初定时间拟定今年6月份开展,正式文件另行通知。

　　(五)全市乡土人才中级职称评审工作待省厅专业技术资格条件修订完成后另行通知。

　　四、申报评审渠道

　　(一)申报人应按照属地管理和个人自愿原则，按规定程序逐级报送相应评委会办事机构。申报人同一年度只能向一个评审委员会申报职称评审，同一单位申报相同职称系列(专业)相同层级的人员应统一报送同一评委会，不得多头报送。

　　(二)省属单位专业技术人才申报职称评审，应由设在省行业主管部门或行业协会的职称评审委员会受理。我市专业技术人才申报职称评审，应由我市相应职称评审委员会受理。

　　(三)援藏援疆援青专业技术人才申报职称评审按有关规定执行。其他经组织批准援外的专业技术人才，以及申报我市暂无条件评审职称系列(专业)的专业技术人才，经个人申请、逐级审核同意后，由省人力资源社会保障厅统一出具委托评审函委托外省或者中央单位评审并确认评审结果。未按规定程序和要求进行委托的评审结果一律无效。

　　(四)中央、省驻淮单位或外市驻淮企业的分支机构(分公司、办事处等)和驻准部队专业技术人才，在我市申报职称评审，需提交具有人事管理权限的主管部门出具的委托评审函，按照属地管理原则经相应人力资源社会保障部门核准同意后，报送相应评审委员会。国家和相关省(自治区、直辖市)对委托评审另有规定的，从其规定。

　　职称申报采取网上申报形式。申报人员应实名登录江苏人才服务云平台(https:/wwwjssrefwypt.org.cn/)职称专栏，在线如实填报相关申报信息后，通过系统下载打印《专业技术资格评审申报表》，具体要求详见各评委会办事机构印发的年度评审工作通知。

　　五、职称申报审核

　　(一)申报人所在单位应当严肃审核推荐程序，组织专人审核申报人申报资格，以及申报材料的真实性、完整性和时效性，做到公开公平公正;严格履行公示程序，公示时间不少于5个工作日。对于用人单位包庇、纵容弄虚作假，出具虚假证明，协助申报人骗取推荐资格的，祝情况进行通报批评，并追究相关人员责任。

　　(二)各级行业主管部门、县区人力资源社会保障部门应当组织专人按规定的时间和程序对申报材料进行审核，符合申报条件的报送相应评委会办事机构;对申报材料不完整、不规范，不符合规定条件的，应当及时告知需要补正的全部内容。申报人员逾期未补充完整的，视为放弃申报。

　　(三)对不符合申报条件和程序、超出评委会受理范围或未按规定办理委托评审手续报送的申报材料，各评委会办事机构应及时按原报送渠道退回，并告知申报人。审核通过并拟提交评委会评审人员的相关信息须在评委会办事机构单位网站上进行公示，公示期不少于5个工作日。

　　六、职称评审组织

　　(一)各职称评审委员会组建单位组织召开年度职称评审会议前，应当落实监督程序要求，从评审专家库内抽取规定数量和规定层级的评审专家组建年度职称评审委员会。评审委员实际参会人数达不到评审工作要求的，应按规定程序进行增补。

　　(二)设在市行业主管部门的中级职称评审委员会组建单位，应在召开年度评审会议前10个工作日，向市人力资源社会保障局书面报送《评审委员会活动备案表》。下放至各县区的中级职称评审委员会，年度评审活动相关要求由各县区人力资源社会保障局确定。具有中级职称评审权的企业，自主确定年度评审活动相关要求。

　　(四)设在市行业主管部门、企业的中级职称评审委员会年度评审结果，由市人力资源社会保障局确认公布、颁发职称电子证书。下放至各县区的中级职称评审委员会年度评审结果，由各县区人力资源社会保障部门确认公布、颁发职称电子证书。

　　(五)下放到各县区的中级职称评审委员会应在评审结果公布后1个月内，及时将评审结果和评审工作总结情况报市人力资源社会保障局备案。评审工作总结要求按《省人力资源社会保障厅关于进一步加强职称评审监管工作的通知》(苏人社函(2023)319号)规定执行。

　　七、有关要求

　　(一)坚决破除“四唯”。各地、各部门、各职称评审委员会办事机构要全面落实《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好职称评审工作的通知》(人社厅发(2022)60号)、《省人力资源社会保障厅关于在职称评价中进一步破除“唯论文、唯学历唯资历、唯奖项”不良倾向的通知》(苏人社发(2022)156号),牢固树立“六个注重”鲜明导向，着力破除职称评价不合理的限制性条件，建立健全职称品德首位评价机制，改进和创新职称评价方式，全面推行代表作成果制度，坚持凭能力、实绩和贡献评价识别人才。

　　(二)严肃评审纪律。各县区、各部门、各职称评审委员会办事机构要严格执行各项职称评审政策，不得擅自扩大评审范围。凡违反政策规定、评审程序和纪律要求，或把关不严影响评审质量导致投诉较多、争议较大的，经调查核实后由市人力资源社会保障局视情予以通报，并责令限期纠正或者宣布评审结果无效;情节特别严重的按规定暂停或收回职称评审权，并追究相关单位和人员责任。

　　(三)加强全过程监管。各县区、各部门、各职称评审委员会办事机构和用人单位要根据《江苏省职称评审工作风险防控指南(2022年版)》(苏人社发(2022)155号)，建立有效的自我约束和外部监督机制，规范组织年度申报评审工作。各县区人力资源社会保障部门要加强对所属职称评审委员会办事机构的检查和指导，督促加强职称评审工作纪律教育、规范评审工作程序完善监督和制约机制。

　　(四)完善诚信体系。全面推行告知承诺制，申报人员提交申报材料时应承诺提供的相关证书、业绩成果、论文等材料真实可靠。实行学术造假和职业道德失范“一票否决”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称一律予以撤销，并记入全省专业技术人才职称申报评审诚信档案库，记录期3年。

　　本通知执行过程中遇有困难和问题，应及时向市人力资源社会保障局报告。

附件:

　　1.淮安市中级专业技术资格评审委员会目录

　　2.淮安市2024年度各系列专业技术资格申报评审计划安排表

　　淮安市人力资源和社会保障局

　　2024年5月10日