济南市人力资源和社会保障局关于做好2024年度职称评审工作的公告（济南）

济南市人力资源和社会保障局关于做好2024年度职称评审工作的公告

根据《山东省职称评审管理服务实施办法》(鲁人社规〔2021〕1号)、《山东省人力资源和社会保障厅关于做好2024年度职称评审工作的公告》等有关要求，现就2024年度我市职称申报评审工作有关事项公告如下：

　　一、时间安排

　　（一）申报时间。职称申报具体时间以各系列（专业）职称评审委员会（以下简称评委会）的通知时间为准。我市组建的各级评委会应于11月底前完成申报通知发布、材料审核等工作。

　　（二）评审时间。除“考评结合”的职称，全市其他系列（专业）应于2024年12月底前完成评审、备案工作。

　　二、申报范围和渠道

　　（一）申报范围

　　1.凡在我市各类企业、事业单位（参照公务员法管理的事业单位除外）、社会团体、个体经济组织等用人单位从事专业技术工作，与用人单位确定了劳动（人事）关系的专业技术人才以及从事专业技术工作的自由职业者，均可按规定的标准条件申报评审相应的职称。

　　2.在我市就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人永久居留证或海外高层次人才居住证的外籍人员，参加我市职称申报评审须符合相应职称系列（专业）的标准条件，可以不受原职称资格限制。

　　3.中央、省属驻济单位专业技术人才，如需在我省申报评审的，须经有人事管理权限的主管部门开具委托评审函，相关程序按照《山东省人力资源和社会保障厅关于简化中央驻鲁单位高级职称委托评审手续的通知》（鲁人社字〔2019〕163号）规定执行。其他地市专业技术人才委托我市评委会评审的，需向市人力资源社会保障局提交当地职称综合管理部门开具的委托评审函。

　　4.公务员、参照公务员法管理的人员以及今年12月31日以前达到退休年龄的专业技术人员，不得参加职称申报评审。

　　（二）申报渠道

　　1.事业单位（含劳务派遣）人员由单位负责推荐申报，经事业单位上级主管部门逐级审核呈报。

　　2.国有经济等公有制经济企业（含劳务派遣）人员由企业负责推荐申报，经企业上级主管部门逐级审核呈报。

　　3.私营经济等非公有制经济企业（含劳务派遣）人员由企业负责推荐申报，经《营业执照》载明的企业住所地的区县人力资源社会保障部门逐级审核呈报。

　　4.社会组织等其他单位（含劳务派遣）人员，由单位负责推荐申报，经《社会团体法人登记证书》载明的单位住所地的区县人力资源社会保障部门逐级审核呈报。

　　5.从事专业技术工作的自由职业者，由其所在街道或乡镇人力资源社会保障服务机构负责推荐申报，经区县人力资源社会保障部门逐级审核呈报。

　　6.央属、省属驻济企事业单位人员，应按照单位隶属关系和职称管理权限，报单位相应上级主管部门办理。

　　三、职称评审受理范围

　　（一）高级职称评审范围

　　我市组建中小学教师、基层中小学教师、中职学校教师、卫生技术、基层卫生技术、工程技术、基层工程技术、农业技术、基层农业技术、新型职业农民、建设工程、经济专业等12个高级职称评委会，负责我市相应系列高级职称的评审工作。我市高级职称评委会名单和联系电话见附件2。

　　其他系列（专业）高级职称评审工作，由省级高级职称评委会负责。申报时间、申报条件、申报要求等相关内容，请在“山东省专业技术人员管理服务平台”（以下简称“服务平台”）（https://117.73.253.239:9000/sdzc-web-ui/business/login/login.html）的通知公告栏目，查看相应省级高级职称评委会发布的评审通知或评审公告。

　　（二）中级职称评审范围

　　除“以考代评”和部分需要委托评审的系列（工艺美术、自然科学研究）外，我市组建其他系列中级职称评委会，负责全市相关系列中级职称的评审工作。其中，各区县（功能区）负责辖区内中小学教师和工程技术系列中级职称的评审工作；济南轨道交通集团有限公司负责本单位工程技术系列中级职称的评审工作；齐鲁制药集团有限公司负责本单位药品技术中级职称的评审工作。我市中级职称评委会名单和联系电话见附件2。

　　（三）初级职称认定范围

　　我市不再组建初级职称评委会，除“以考代评”的职称外，其他系列全部实行考核认定方式。各区县（功能区）、各部门（单位）按照初级职称管理权限，负责本区县、本部门（单位）所属专业技术人员的初级职称考核认定工作。

　　四、申报评审条件和政策

　　（一）2024年度省级高级评委会新增新型职业农民正高级评委会，在工程技术（工业和信息化领域）、药品技术高级评委会增设技术转化运营服务专业方向。

　　（二）组织开展基层职称证书换发工作，符合规定条件的专业技术人员，经相应职称评委会考核认定后，可换发同级别统一职称证书。基层职称证书换发与年度职称申报评审同步进行，申报时间、申报程序、申报渠道、公示公布、证书发放等均与正常申报职称人员相同。

　　（三）专业技术人才申报职称评审，应按照《职称评审管理暂行规定》（人力资源和社会保障部令第40号）和《山东省职称评审管理服务实施办法》（鲁人社规〔2021〕1号），以及我省现行的职称评价标准条件执行。相关政策文件和标准条件可在“服务平台”（https://117.73.253.239:9000/sdzc-web-ui/business/login/login.html）查询。

　　（四）技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业，可以分别按相当于中专、大专、本科学历申报评审相应专业职称。

　　（五）高层次人才、高技能人才、基层人才、援疆援藏援青人才、东西协作援派人才、取得专业技术类职业资格人才、专精特新中小企业和制造业单项冠军企业工程技术人才、事业单位创新创业科研人员等有特殊政策的，按相关政策规定执行。

　　（六）对中、初级职称实行国家统一考试的经济、会计、统计、审计、卫生技术、船舶、翻译、出版等8个职称系列和我省统一“以考代评”的档案、快递工程、大数据工程、卫生管理研究、安全工程、物流工程、网络安全工程、饲料兽药工程等8个职称系列（专业），考试成绩合格即取得相应层级职称，不再进行相应层级职称评审或认定。对国家或我省高级职称统一实行“考评结合”的会计、统计、审计、经济、档案、快递工程、大数据工程、卫生管理研究、物流工程等9个系列（专业），专业技术人才须参加国家或我省统一组织的相关考试，成绩达到合格线并在有效期内方可申报评审高级职称。

　　（七）按照县级以上党委、政府要求，经组织选派脱岗参加重大活动、重要任务的卫生专业技术人员，由党委、政府相关部门认可或出具证明后，其年度内累计派驻天数超过3个月的或连续两年内超过5个月的，可视同在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务经历，选派期间专业工作量按照在岗工作水平的2倍统计，现职称聘期内可以累计计算。

　　（八）专业技术人才申报职称评审，须完成要求的继续教育学时（每年90学时，其中公需科目30学时，专业科目60学时）。“服务平台”将自动从“山东省专业技术人员继续教育公共服务平台”提取近5年的继续教育数据。

　　（九）事业单位专业技术人员申报评审职称，由各区县（功能区）和市直部门（单位）按照事业单位管理有关规定，结合本区县本部门（单位）的岗位人员数量、政策规定和职称评聘情况，作出具体要求。

　　五、申报和审核要求

　　（一）申报要求

　　1.各职称评委会组建单位应及时在“服务平台”和本单位官网发布申报评审通知，确定具体申报呈报时间和要求。

　　2.申报人对照通知要求，自行登录“服务平台”进行填报。职称申报评审实行个人诚信承诺制。申报人对本人申报行为负责，承诺申报内容及所提供的材料真实、准确。

　　3.涉及国家秘密的申报材料，一律采取线下填报，不得上传“服务平台”，申报人应按评委会明确的涉密材料填报办法报送。对违规填报、上传、流转国家秘密的，一经发现，按照国家、省保密相关规定严肃处理。

　　４.推荐参加省高级职称评委会评审的，由市人力资源社会保障局会同市直有关业务主管部门审核呈报；推荐参加我市高、中级职称评委会评审的，由各区县（功能区）人社部门或市直部门（单位）审核呈报。

　　（二）审核要求

　　1.单位审核。用人单位应当严肃审核推荐程序，组织专人对申报人申报材料的合法性、真实性、完整性和有效性进行审核，重点审查申报人员在业绩成果形成、评价、发表及科研诚信等方面，是否存在品德失范行为。经审核不符合申报条件的材料，应及时退回并向申报人说明原因。对拟推荐人员要在单位内部进行公示，公示期不少于5个工作日；经公示无异议的，按照职称评审管理权限逐级推荐上报。自由职业者可以由所在乡镇（街道）人力资源社会保障服务机构履行审核、公示、上报等程序。

　　2.主管部门、呈报部门、评委会组建单位（办事机构）审核。单位主管部门、呈报部门、评委会组建单位（办事机构）要认真审核申报材料。对不符合申报条件和程序、超出评委会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料，应及时退回。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合评审条件；（2）不符合填写规范；（3）不按规定时间、程序报送；（4）未经或未按规定进行公示；（5）有弄虚作假行为；（6）其它不符合职称政策规定的。

　　六、公示及发文发证

　　评审结束后，评委会组建单位应及时在“服务平台”和本单位官网对评审结果进行公示，公示期不少于5个工作日。评审结果公示结束后，人力资源社会保障部门或评委会组建单位应按程序核准备案，及时行文公布。申报人可以登录“服务平台”下载打印电子证书。

　　七、纪律要求

　　（一）严肃评审纪律。各区县（功能区）、各部门（单位）要按照国家、省、市职称相关政策要求，加大政策落实力度，确保各项改革举措尽快落地、发挥实效，不得放宽标准条件推荐申报，严肃认真做好本区县、本部门（单位）职称工作。信访、投诉问题主要由用人单位人事（职称）管理部门在呈报部门指导下调查核实，接受单位纪检监察部门的指导和监督。经查实存在弄虚作假或其它违规行为的申报材料不得报送，并按有关规定处理，保障职称评审公平公正。对于职称申报评审过程中弄虚作假的人员，各区县（功能区）、各部门（单位）要严格按照国家和省有关规定进行处理。其中，涉嫌违规违纪的，依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，按照管理权限予以核查处理；涉嫌违法犯罪的，移送公安、司法机关处理。

　　（二）加强监督检查。各评委会和用人单位要建立完善内部监督机制，将职称评审工作作为廉政风险防范的重要内容，主动邀请纪检监察机关开展监督检查。评委会组建单位要与评审专家签订遵守评审纪律承诺书。有条件的评委会可以邀请人大代表、政协委员等参与监督，建立全程监督机制。对评审过程中发现或群众举报的违规违纪问题要及时认真进行核查，经查属实的，要严格按规定予以处理。人力资源社会保障部门要加强对所属评委会办事机构的检查，指导其加强职称评审工作的纪律教育，进一步规范评审工作程序，完善监督制约机制。

　　（三）强化责任追究。用人单位负责审查申报材料的合法性、真实性、完整性和有效性，并组织推荐；主管部门审查申报条件和申报程序等；呈报部门负责审核申报材料手续是否完备，内容是否齐全；评委会办事机构负责指导本系列（专业）职称申报和材料审核工作，做好评审前材料分类整理、准备工作和评委会评审组织服务工作；评委会具体负责标准条件、工作程序、评审质量；职称管理部门负责对职称评审工作的综合管理和监督检查。对职称申报、推荐、评审等各环节要严格实行“谁审核，谁负责”的管理责任制，对发现问题的依法依规追究有关人员的责任。主管部门、呈报部门、评委会办事机构对提交的申报材料，发现其审核不认真或者违反评审政策、违反评审程序的，可以采取通报的方式，指出相关单位工作失误，提出整改意见。被通报单位拒不改正，影响评审材料按时申报或者评委会如期开评的，按照国家及我省有关职称评审规定，严肃处理。各级评委会办事机构不得擅自扩大、增加或减少受理及评审范围；不得违反评审程序和规定，随意降低评价标准。对评审结果投诉较多、争议较大的评委会组建单位，由核准备案的人力资源社会保障部门进行调查评估，视情况予以暂停或收回职称评审权，并按规定追究相关单位和人员责任。

　　八、专项行动

　　（一）各区县（功能区）要结合本地实际，持续面向民营企业、自由职业者、新型职业农民，开展职称申报评审服务专项行动，重点做好职称政策宣传讲解工作，编制发放职称政策“明白纸”和职称申报“流程图”，开设职称政策直播课堂、录制微视频等，线下线上结合，努力做到政策宣传及时精准、通俗易懂，增强相关人才获得感和满意度，激发创新发展活力。

　　（二）各区县（功能区）要立足本地实际和发展需求，着力加强工程人才队伍建设，持续提升职称管理服务水平；围绕大数据、人工智能、智能制造、集成电路、数据安全等数字领域，依托我市培育基地，大力开展数字技术工程师培育行动，为推动形成新质生产力提供数字人才支撑。

　　（三）各区县（功能区）要依托“服务平台”，面向备案的评委会，开展规范评审组织专项行动，重点检查是否及时将评审通知、结果公示、公布文件在“服务平台”公开，是否按规定将评审方案、评审结果在“服务平台”备案，是否全程使用“服务平台”进行职称评审，是否及时发放职称电子证书，着力提升工作监管效率，进一步打造公开、规范、阳光的评审环境。

　　九、规范信息发布

　　在“服务平台”具有信息发布权限的单位，要按照“谁制定谁发布，谁发布谁负责”的原则，认真审查发布的各类公告、通知、文件等，确保发布、转载的信息不存在违规内容。要健全信息发布审核流程，严禁发布未经本单位负责人审核的信息。要及时维护各栏目内容，在确保信息安全的前提下，将职称政策、评审通知、结果公示、公布文件等应当主动公开的信息及时在相应栏目发布。

　　职称申报评审收费应严格按《关于改革专业技术职务资格评审收费有关问题的通知》（鲁发改成本〔2021〕638号）执行，不得以任何名义增加收费项目。本公告未尽事宜，按照国家和省现行政策执行。如遇其他重大政策调整，按新的政策执行。

　　1.职称评审相关政策.doc

　　2.2024年度济南市高、中级职称评审委员会名单.xlsx

　　3.各区县（功能区）人力资源社会保障部门职称业务联系电话.doc

　　4.职称申报明白纸.docx

　　5.山东省人力资源和社会保障厅关于做好2024年度职称评审工作的公告.pdf

　　济南市人力资源和社会保障局

　　2024年7月8日